金山網(wǎng)訊    10月31日，市政府新聞辦舉行“聚焦‘四個著力點’ 高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會第二場專題發(fā)布會，以“在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先”為主題，聚焦“十四五”期間在推進深層次改革和高水平開放上的探索與實踐。

深化改革，破除壁壘增動能

改革是發(fā)展的根本動力。“十四五”以來，我市以經(jīng)濟體制改革為牽引，突出抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，刀刃向內(nèi)，破除制度壁壘，并成功入選要素市場化配置綜合改革試點城市。

發(fā)布會上，市發(fā)改委黨組書記、主任談沁磊從多個維度發(fā)布我市推進改革開放的主要進展，“在落實市場準入負面清單，常態(tài)化開展市場準入壁壘清理整治專項行動的同時，我市深化開發(fā)園區(qū)管理體制、薪酬制度、招商體制等體制機制改革，推動‘一區(qū)多園’資源整合與管理協(xié)同，強力推進項目招引建設、科技創(chuàng)新和要素保障。”今年1月至9月，全市園區(qū)新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目333個，總投資1626.3億元，同比增長7.8%。

項目推進更精準。我市創(chuàng)新構建“前評估-后評價”機制，“24干將”服務團隊提供項目全生命周期管理。驅動之下，1月至9月，353項省市重大項目完成投資517.3億元，超序時進度。產(chǎn)學研合作超400項，招引科技招商企業(yè)542家。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達55.2%，位列全省第四。大規(guī)模設備更新撬動投資約26億元，助推工業(yè)投資增長。

“鎮(zhèn)合意”品牌持續(xù)擦亮。涉企行政檢查“白名單”制度全國率先全面推行，覆蓋369家企業(yè)，檢查頻次壓減21%，“無事不擾”成為常態(tài)。企業(yè)全生命周期“一件事”改革，辦事時限壓縮60%，材料精簡73%。信用修復改革成效顯著，今年初，我市綜合信用指數(shù)在全國地級市中位列第八，創(chuàng)歷史最好成績。

改革除障礙、增動能，在京口區(qū)得到有力印證。京口區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記、常務副區(qū)長張沖介紹，2023年京口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和諫壁街道整合完成，形成“區(qū)街一體、統(tǒng)分結合、協(xié)同發(fā)展”的工作格局，并構建了“管委會+公司”的全新管理模式。整合后，園區(qū)貢獻了全區(qū)超八成的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，高質量發(fā)展績效評價在全市名列前茅。

提升開放，拓展格局聚資源

開放是發(fā)展的必由之路。“十四五”期間，我市對外合作交流邁上新臺階。

市貿(mào)促會副會長沈為民介紹，聚力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，商務系統(tǒng)建立“穩(wěn)存量、擴增量”兩張重點外貿(mào)企業(yè)清單，落實“專人、專線、專班、專項政策、專題活動和專家?guī)?rdquo;6個專項工作制度，每月跟蹤服務30強重點外貿(mào)企業(yè)。2022年，我市成功獲批國家級跨境電商綜試區(qū)，創(chuàng)建3個國家級外貿(mào)轉型升級基地。開展“鎮(zhèn)江品牌全球行、千企百團拓市場”專項活動，5年來組織了3000多家鎮(zhèn)江企業(yè)參加了500場國際展覽開拓國際市場，全市外貿(mào)進出口總額首次突破“千億元大關”。

園區(qū)陣地進一步建強夯實。其中，綜保區(qū)發(fā)展績效實現(xiàn)“雙突破”，全國排名躍升。國家級開發(fā)區(qū)獲批江蘇自貿(mào)聯(lián)創(chuàng)區(qū)，開放主陣地作用凸顯。今年1-9月，全市各開發(fā)園區(qū)累計進出口606.80億元，占全市同期進出口的74.0%。“一區(qū)多園”大黨工委制度、“招商局+招商公司”模式提升效能，專職招商力量加強。

作為經(jīng)濟排頭兵，丹陽進一步明確改革開放協(xié)同發(fā)力路徑。丹陽市副市長謝豐羽表示，將向改革要動力，優(yōu)化營商環(huán)境，深化要素市場化配置；向開放要活力，高質量融入長三角，支持企業(yè)“走出去”，在重點領域推出更多突破性舉措，為現(xiàn)代化建設貢獻丹陽力量。

城鄉(xiāng)融合，協(xié)調發(fā)展繪新景

“十四五”以來，我市以改革增動能，扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達81.1%，位居全省前列。城鄉(xiāng)居民收入比由1.92：1收窄至1.79:1，低于省均水平，發(fā)展成果更公平惠及。

同樣值得關注的是，近五年來，我市在基礎設施建設、城市更新等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升城市功能品質。市住建局黨委委員、副局長王寧發(fā)布了一組數(shù)據(jù)：“十四五”期間，全市累計新建和改造城市道路超過70條，一批骨干道路、片區(qū)路網(wǎng)竣工通車，斷頭路、瓶頸路改造使城市“微循環(huán)”更暢通。

城市更新留住記憶。2022年以來，全市完成危房解危324幢、12.11萬平方米。老舊街區(qū)微更新打造文旅新亮點，屢獲央視關注。生態(tài)空間持續(xù)修復，“一山一景”建設公園，既有綠地提升改造，“公園+”功能拓展。古運河風光帶提升、沿江生態(tài)廊道建設，勾勒出“山水花園名城”的獨特魅力。

改革風勁，開放潮涌。站在新起點，我市正以“勇爭先”的姿態(tài)，在深層次改革和高水平開放的征途上破浪前行，為高質量發(fā)展書寫嶄新篇章。（記者 朱婕）